新形勢 新機遇 新座標 新跨越
——淺談旅行社板塊在新形勢下的戰略定位

集團旅行社板塊

2009年,注定是中國旅遊業發展中濃墨重彩的一年。這一年,中國旅遊業在國際金融危機中逆勢上揚,讓世人驚喜。這一年,中國旅遊業不負眾望率先復甦,成為擴大內需、拉動消費的戰略產業和優先突破口,吹響了新一輪大發展的號角。新《旅行社條例》和《國務院關於加快發展旅遊業的意見》的相繼出台,表明國家將推行一系列舉措加快旅遊業發展的步伐。與此同時,對旅行社業規範化管理的要求將更高,行業競爭將愈發激烈,中國旅行社業的改革與開放必將進一步深入與擴展。

新《旅行社條例》實施後,對我國旅遊行業,尤其是對旅行社業的經營和監管都產生了重大影響,包括零負團費、強制購物、改變遊程等許多行業「潛規則」被叫停。其特點主要體現在以下三方面:著眼於保護旅遊者和旅遊經營者的合法權益,加大了對旅行社經營行為的約束力度,體現了以人為本、關注民生的特點,有利於推動旅遊市場的升級;著眼於與國際通行規則全面接軌,取消了旅行社分類及設立分支機構的限制,實施了彈性監管質量保證金,有利於引導旅行社行業形成分工合作的批發零售體系;著眼於統一從事國內旅遊業務和入境旅遊業務的准入條件,降低了入境旅遊門檻,有利於旅行社行業的健康發展。萬事都是雙刃劍,新《條例》亦是如此。旅遊涉及的事項十分繁雜,很多環節和因素不是旅行社能夠控制,新條例實施後旅行社要承擔更多的風險,尤其是對大型旅行社企業的發展帶來了諸多限制,需要一個較長的適應期。首先,市場集中度程度受限。旅行社設置門檻降低,使得小旅行社生存空間加大,市場競爭下的行業競爭更加激烈。如監管不到位,很可能造成一定程度的市場混亂,從而對大型旅行社發展造成更大的衝擊。其次,新設分子企业業務受限。「新設非法人分社不得再設立非法人的服務網點(門市部)」的規定,制約了分社所在城市的銷售網絡建設,無法做到產品進社區、繁華商業地

區,更無從實現連鎖經營和品牌營銷。第三,新設子企业出境遊業務資質受限。「新設旅行社經營期滿兩年才可以申請出境旅遊資質」的規定,阻礙了大型旅行社企業全國性銷售網絡的擴張,使品牌優勢無法得以發揮和凸顯。

《國務院關於加快發展旅遊業的意見》是我國旅遊業發展史上具有里程碑意義的綱領性文件,首次提出了將旅遊行業培育成國民經濟的戰略性支柱產業,並從「大旅遊」的戰略角度對未來旅遊業發展進行了全面部署,將旅遊業作為擴大內需、拉動消費的戰略產業和優先突破口,為不斷增進在旅遊休閒方面的國民福利和我國旅遊業新一輪發展指明了方向。從短期看,它將成為撬動消費、調整結構的有力槓杆;從長遠看,這意味著旅遊業將承擔起更多的發展使命。該《意見》主要有五大亮點:第一,對旅遊業進行了重新定義,即「國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業。第二,對「三大遊」市場的新定位,即「以國內旅遊為重點,積極發展入境旅遊,有序發展出境旅遊」。第三,放寬了旅遊市場准入,打破了行業、地區壁壘,簡化審批手續,鼓勵社會資本公平參與旅遊業發展,鼓勵各種所有制企業依法投資旅遊產業,預示著旅行社經營格局、經營模式都會發生新的變化。第四,提出了「推進國有旅遊企業改組改制,支援民營和中小旅遊企業發

展,支援各類企業跨行業、跨地區、跨所有制兼併重組」的發展思路,一批具有競爭力的大型旅遊企業集團將應運而生。第五,給出了旅遊業發展的五大方向,包括優化旅遊消費環境、推動旅遊產品多樣化發展、加強旅遊從業人員素質建設和旅遊市場監管、全面實施《旅遊服務質量提升綱要》以及推進節能環保。

目前,我國人均GDP已經達到3,000美金,這是世界旅遊界公認的旅遊業進入爆發性增長的關鍵節點。中國開始邁入旅遊休閒高峰期,這是我國旅遊企業發展的極好機遇,預示著我國旅遊產業發展又一個春天的到來。作為全國旅行社業的龍頭企業,如何在新形勢及新環境下與時俱進,緊跟形勢變化,把握發展機遇,適時做出調整,深入研究適合企業自身的發展道路是當前港美高梅手机版集團旅行社板塊亟需解決的首要問題。新的政策和市場走向,對企业架構設置產生影響;通訊和交通等新技術的不斷湧現與應用,使產品結構與消費熱點隨之產生變化;旅行社業的進一步開放,使我國旅行社與國際大型旅行社集團的差距進一步顯現;國際國內重大事件的日益常態化,要求旅行社在做經營規劃時預先考慮,並制定應對預案。凡此種種,都需要我們在歷練中積澱足夠的底氣與實力,做好加快發展的充足準備。

從戰略發展目標上來看,通過未來2-3年的發展,旅行社板塊在三級架構體系完善後,在天地聯網完成後,全力實現管理上水平、規模上台階、效益有改善的企業再造目標。「再造」有兩層涵義,第一層是企業核心能力的再造,從改革、重組、管理、經營四個方面同時抓起,從基礎及細節做起,提升旅行社板塊的系統能力。通過能力的打造,水到渠成地實現第二層涵義的「再造」,即量化的目標:2-3年實現營業收入和利潤的翻番,在以公民遊、會展遊為主的主要旅遊市場實現佔有率全國第一。唯有如此,旅行社板塊才能穩固作為中國旅行社龍頭企業的市場地位,才能贏得與美高梅手机版品牌相符合的影響力與話語權。為了實現再造旅行社板塊的戰略目標,板塊上下要繼續轉變觀念,從思想和認識上充分理解企业戰略。首先,要把發展作為第一要務。一切從發展的角度出發,增強發展的責任感和緊迫感。其次,要樹立全局意識。美高梅手机版總社是旅行社板塊的管理總部,區域企业及分子企业在戰略上要共同支撑,業務上要加強合作,人員上要實現全國流動。各所屬企业心中要有大格局,以大局為重,共同推動系統聯動與規模效應,共同維護美高梅手机版總社的品牌與形象,最終實現再造旅行社板塊的宏偉目標。

從具體措施來看,一是在網絡建設上,嘗試根據各地不同情況採用「對外進行子企业註冊,對內實行總分管控」的模式,靈活應對政策限制,加快網絡佈局步伐;二是在實現跨行業合作上,進一步加強與金融機構、航空企业、酒店、景區的全方位跨界聯合;三是在前沿理念把控上,要在開發「純玩團」、「質量團」、「誠信團」上下功夫,在建立「陽光報價」、「明碼標價」的價格體系上下功夫,在推行低碳旅遊、綠色環保旅遊的理念上下功夫;四是在旅遊產品研發上,要以市場調研為依據,加大新、奇、特產品的研發力度,在不斷提高產品質量與內涵的同時,加快產品多樣化、特色化發展,盡快形成適合不同階層與不同偏好人群的旅遊產品體系;五是在旅遊服務上,要按照人性化、品牌化、標準化、信息化的要求,努力提高服務質量,創新服務內涵與方式。此外,要加強與相關部委溝通,積極爭取政策支援,理順推進網絡佈局過程中新設分子企业業務受限和無法享有出境遊資質等瓶頸問題的發展渠道。

2010年是旅行社板塊重組整合各方面工作規範運作、協調發展、優化鞏固上台階的起步之年,也是站在新起點、邁向新征程、實現量變到質變的跨越之年。在影響旅遊業發展的不穩定因素時有發生的外部大環境下,我們既要確保全年經營指標和改革任務的如期完成,還要在特定的時間和空間內處理好人員富餘人浮於事、分配政策缺乏優勢、信息平台亟需完善、管控模式有待適應、学问碰撞在所難免等一系列棘手的問題,可以說困難多、關口多、任務重、壓力大。但我們堅信:港美高梅手机版集團旅行社板塊是一支負責任、能戰鬥、能吃苦、能奉獻的隊伍,在前進的過程中經歷了無數次挑戰,甚至風雨飄搖,我們都風雨兼程走過來了。當前的共同事業和宏偉目標是一場全新的考驗,我們將以蓬勃向上的朝氣、迎難而上的銳氣和不畏艱險的勇氣,沉下心思謀發展,腳踏實地幹事業,盡職履責抓落實,不為任何艱險所阻,不為任何困難所懼,不為任何干擾所惑,努力在解放思想上邁出新步伐,在改革創新上實現新突破,在整合發展上取得新成效,為企業能夠從容應對挑戰、牢牢把握機遇貢獻更大的力量,為實現改革發展新跨越、建設更具國際競爭力的旅行社板塊而努力奮鬥!

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