旅遊外交:國之交在於民相親
文:本刊整理


「南海之夢」郵輪(郵輪事業部提供)

在習近平總書記的支撑下,近些年來我國旅遊外交事業取得了突破性進展:繼前些年成功舉辦中俄、中韓、中印、中美、中國—中東歐、中墨等旅遊年之後,2017年又舉辦了中瑞、中澳、中丹、中哈、中國—東盟等5個旅遊年;和世界旅遊組織、亞太旅遊協會等國際性旅遊組織的交往更加密切,發起成立了世界旅遊城市聯合會、世界旅遊聯盟等國際性旅遊組織;不斷加強與「一帶一路」沿線國家的旅遊合作,沿線各國已經成為中國出入境遊新的增長點。目前,我國入境旅遊市場已經進入全面恢復增長的新通道。2017年外國人入境旅遊2917萬人次,比上年增長3.6%。一方面,「一帶一路」倡議的實施,將帶動基礎設施聯通,大幅提升旅遊可達性。另一方面,根據「一帶一路願景和行動」,我國將共同打造「新亞歐大陸橋」「中蒙俄」「中國—中亞—西亞」「中國—中南半島」「中巴」「孟中印緬」等6大國際經濟合作走廊和海上運輸大通道,它們也是未來國際合作的旅遊經濟帶,為「一帶一路」旅遊外交戰略實施提供了切實路徑與更多選擇。未來5年,中國出境旅遊人數將超過5億人次,將大大提升我國旅遊業在「一帶一路」沿線的地位。「一帶一路」旅遊外交戰略的實施基礎良好,效果可期,其形式並不受限。目前,外交與國內外旅遊合作的各種實踐為「一帶一路」旅遊外交戰略的實施提供了較好的經驗借鑒,為「一帶一路」旅遊外交戰略的落地實施提供了重要的參考價值。


張騫

建元二年(前139年),張騫奉漢武帝之命,由甘父做嚮導,率領一百多人出使西域,打通了漢朝通往西域的南北道路,即赫赫有名的絲綢之路,漢武帝以軍功封其為博望侯。他將中原文明傳播至西域,又從西域諸國引進了汗血馬、葡萄、苜蓿、石榴、胡麻等物種到中原,促進了東西方文明的交流。

玄奘

唐代著名高僧,為探究佛教各派學說分歧,於貞觀元年一人西行五萬裡,歷經艱辛到達印度佛教中心那爛陀寺取真經。《大唐西域記》十二卷,記述他西遊親身經歷的110個國家及傳聞的28個國家的山川、地邑、物產、習俗等。

班超

東漢時期著名軍事家、外交家。班超投筆從戎,隨竇固出擊北匈奴,又奉命出使西域,在三十一年的時間裡,平定了西域五十多個國家,為西域回歸、促進民族融合,做出了巨大貢獻。

鄭和

明成祖命三寶太監鄭和率領兩百多艘海船、2.7萬多人從南京出發,在江蘇太倉的劉家港集結,至福州閩江口五虎門內長樂太平港駐泊伺風開洋,遠航西太平洋和印度洋拜訪了30多個包括印度洋的國家和地區,其中曾到達過爪哇、蘇門答臘、蘇祿、彭亨、真臘、古裡、暹羅、榜葛剌、阿丹、天方、左法爾、忽魯謨斯、木骨都束等地,目前已知最遠到達東非、紅海。


三亞國際免稅城(國旅股份企业提供)

借鑒1:旅遊外交國際經驗的項目形式

國際組織主導、牽頭或參與的項目是旅遊外交的重要表現形式,可更好實現國家間的交流互動。世界旅遊組織的絲綢之路旅遊項目旨在強化絲綢之路沿線國家的緊密合作,提升絲綢之路旅遊品牌影響力,使絲綢之路旅遊成為促進学问多元化和学问間對話的重要載體。

借鑒2:旅遊外交的組織機構

旅遊外交的順利開展必須有相關組織機構的大力支撑和可靠保障。由「絲綢之路」沿線12個國家20餘個城市組成的絲綢之路國際旅遊合作聯盟,在2015絲綢之路國際旅遊合作座談會暨聯盟年會上,推出了聯盟城市景區惠民活動,成為有效傳播「一帶一路」旅遊外交影響力的重要載體。

借鑒3:旅遊外交的友好模式

在歐洲,為打造「適合中國人」的酒店,西班牙「友好中國協會」授予當地14家酒店「友好中國」頭銜,這一頭銜得到歐盟28個國家的認可。在美國,洛杉磯推出的「China-Ready」( 做好準備,迎接中國)認證項目,主要提供優質旅遊培訓及認可服務等。這些友好活動及項目傳達出各國對中國旅遊的重視,為旅遊外交戰略的實施增磚添瓦。此外,各國放寬對中國的簽證政策也屬典型的旅遊外交友好模式,有效地提升國家間的友好關係。

借鑒4:探索實踐國際主題旅遊年

在「一帶一路」大發展的國際背景下,承擔為國家戰略服務的使命。中國國家旅遊局將2015-2017年連續三年定為「絲綢之路旅遊年」,並對應推出新產品,豐富旅遊市場供給;探索新方式,開拓旅遊推廣工作新空間;採用新手段,提升旅遊營銷工作效果等。

借鑒5:旅遊学问交流團

2015年5月,日本自民黨二階俊博總務會長率領3000人「旅遊学问交流團」到訪中國,參加「中日友好交流大會」。習近平親自出席大會並發出了改善中日關係的清晰信號。該旅遊團交流活動為兩國關係走向更好明天打下了良好基礎。2015年9月,中國旅遊代表團訪問古巴,雙方政府簽署了諒解備忘錄,加速了兩國旅遊行業行政主管部門及企業間交流,擴大了兩國旅遊領域的合作,發展了中國和古巴間的長期友好合作關係。

借鑒6:國家領袖推廣模式

在吸引中國遊客方面,國家領袖的宣傳作用也十分有力。2014年,習近平訪問馬爾代夫,使國內旅遊企业的馬爾代夫旅遊一價全包的銷量翻了一番;國家主席夫人彭麗媛到訪首爾樂天FINTIN商城,部分商品銷售量翻了三倍;李克強總理訪問愛爾蘭,大大刺激了中國遊客的前往體驗需求等。這些都是國家領袖旅遊外交的典型實例,不僅給其他國家帶去較好經濟利益,同時也塑造了文明中國人形象,產生了良好的旅遊外交效果。

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